GLC – 分享中国经验,构建拉美和加勒比地区绿色金融体系

绿色金融,中国经验!

“分享中国经验,构建拉美和加勒比地区绿色金融体系”(GLC)是一项旨在通过对拉美和加勒比地区的国家开发银行(NDB)和金融监管当局等机构提供能力建设,推动该地区绿色金融战略的实施的技术援助项目。

该地区的所有金融机构将有机会学习中国绿色金融领域的成功经验和政策创新,其中包括了监管制度、资本市场、金融工具及风险分担机制等多个方面。


本次的多边合作是在泛美开发银行(IDB)支持下,在拉美和加勒比地区与中国之间展开,几方将在以下两个层面合作:

1) 知识共享GLC 将在中国与拉美和加勒比地区的各开发银行、金融机构、监管机构以及其他利益相关方之间,分享推进绿色金融发展的最佳实践与经验。该项目通过区域性网络(如ALIDE—拉丁美洲开发金融机构协会)进行多种形式的知识分享,从案例研究和成果展示,到组织各国开发银行及监管机构的代表参与促进绿色金融发展的全球活动。


2) 机构能力培养GLC 目前致力于协助阿根廷、厄瓜多尔、墨西哥和乌拉圭四国的国家开发银行制定国家级发展战略,将绿色金融融入当地市场,学习中国经验,并因地制宜地应用到以下领域:

发展并实施绿色金融战略

  • 设计绿色金融的专项工具
  • 识别环境足迹及其影响
  • 建立面向公立银行的环境标准和指标
  • 评估产品开发的融资机遇

  • 开展金融风险管理的压力测试

  • 加强前瞻性风险管理
  • 建立有针对性的环境和社会风险管理体系(ESRM)
  • 设立风险项目压力测试的标准和方法

  • 绿色保险

  • 战略部门的数据分析和风险评估工具的开发
  • 建立有针对性的保险和风险分担机制
  • 建立金融规则和开发金融工具,鼓励市场参与
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    GLC News and Events

    Seminar on Policy Framework for Green Finance in Emerging Economies

    DATE: Nov 6-7, 2018
    The 2nd Global Green Finance Leadership Program

    Webinar | MITIGATING SYSTEMIC RISKS

    DATE: June 12, 2018 | 11:00 a 12:00 p.m. EDT
    The Inter-American Development Bank, in collaboration with Trucost and RMS, will host the second part of "MITIGATING SYSTEMIC RISKS: Mechanisms for evaluating climate change risks”.

    From Zero to Hero | Webinar

    DATE: June 5, 2018 | 3:00 - 4:00 p.m.
    The Inter-American Development Bank, in collaboration with the Climate Bonds Initiative (CBI), will host the webinar "From Zero to Hero: Lessons and Experiences from the Growth of the Chinese Green Bond Market”.

    Global Green Finance Leadership Program

    DATE: 21-26 May 2018
    The Global Green Finance Leadership Program, as part of the 2018 Tsinghua PBCSF Global Finance Forum, provides a platform for knowledge sharing
    on best practices of, and inspiring innovations for, scaling up green finance.

    Pioneering Approaches to ESRM

    DATE: April 18, 2018
    The Inter-American Development Bank, in collaboration with Boston University Global Policy Development Center, co-organized the Brown Bag Lunch (BBL).

     
     
     

    全球合作

    2018年5月, 来自亚洲、非洲及拉丁美洲35个国家的120名政策制定者、金融监管机构及金融从业者参加了在北京召开的全球绿色金融领导力国际研讨会(GFLP)。大会成立了9个工作组,就绿色经济的可能性,创新型金融与政策工具等主题展开深入探讨,清华大学金融与发展研究中心担任了工作组的秘书机构,泛美开发银行(IDB)与其他金融机构一起,参与了绿色金融分类、绿色中小企业融资、绿色农业融资、绿色金融科技、绿色基础设施建设、绿色金融激励等六个工作组的相关工作。

     
     

    为何成立GLC?


    中国绿色金融工作组 是2014 年由中国人民银行研究局发起的官方组织,它成功推动了中国绿色金融市场的发展。根据该组织发布的 《构建中国绿色金融体系》报告,从国家绿色债券标准,到新绿色基金和补贴计划,再到绿色保险机制的建立,中国正进行一系列的金融改革,这些改革带来了一个蓬勃发展的绿色金融市场,其绿色债券发行量在2016年超过全球总量的三分之一。


    与此同时,拉丁美洲国家尽管“绿色”投资的机会巨大,却面临着绿色金融战略缺失的问题。目前,这些国家的资本市场监管体系因缺乏深度和成熟度,难以吸引私人投资和促进绿色金融的规模化。但如同中国一样,拉美和加勒比地区的金融市场监管机构和国家开发银行有着得天独厚的优势,能够促进地方金融机构(LFI)和私人投资者的参与,将金融与国家优先发展项目结合,以及开辟国际气候融资以促进和扩大投资。对于谋求进一步发展和整合其绿色金融战略的该地区的监管机构和国家开发银行而言,中国在构建绿色金融框架和机制方面的经验具有重要价值。



    项目地图
     


    构建有活力的绿色金融市场,需要克服以下障碍:




    ■ 具有充分条款的投资信贷不足
    ■ 缺乏绿色项目风险及收益的相关知识
    ■ 缺乏绿色项目推广、分析、架构及融资方面的相关经验
    ■ 长期贷款不足,以及投资于回报期较长的绿色项目带来的挑战
    ■ 认为绿色项目是非“传统商业”投资的观念
    ■ 当地能源技术或服务提供商缺乏融资能力
     
     

    谁在支持GLC?

    泛美开发银行(IDB),协同来自机构能力建设专项基金(ICS)的资金支持,正与包括金融和发展中心、清华大学国家金融研究院、波士顿大学在内的各大机构,以及各主要“绿色”利益相关方携手合作,积极开发各种知识共享模式,以促进与拉美和加勒比地区的监管机构和金融机构的经验交流。
    对于采用不同合作模式促进绿色金融发展的各项机会和收益的研究,目前正在与波士顿大学合作进行。
     

    GLC 在哪些区域实施?

    GLC目前支持中国与拉美和加勒比地区进行开放性的知识交流和经验分享,开展各类网络研讨会和学术研究,向拉美和加勒比地区国家分享其适用的中国经验,并将这些内容同步向公众开放。

    此外,GLC对于阿根廷、墨西哥、厄瓜多尔和乌拉圭四个国家开发银行的绿色金融战略做出重点支持,包括开展一系列的活动、研讨会以及在这四个国家的首都及北京举行双边会议等。

    该项目支持 阿根廷投资与外贸银行(BICE) ,BICE 是该国家一级和二级开发银行,通过发行绿色债券和可持续债券在当地及国际资本市场筹措具有充足期限的私人资金。BICE将获得必要的技术和推广支持:(1)构建由潜在绿色贷款组合支持的绿色债券的首次发行;(2)接受由第二方独立进行的必要审查,以及基于指定准则和/或标准的合规性审查;(3)新债券市场推广;(4)向希望获得技术和体系支持的其他国家开发银行及公共和私人利益相关方传播和分享这些成功经验,以构建国家或国际市场范围内的可持续债券的首次发行体系。

    作为项目初始阶段的一部分,美洲开发银行(IDB)协助BICE就其绿色及社会金融贷款组合,及其产生的积极的社会和环境影响进行制度性诊断和筛查,以得到一组易于通过可持续的债券发行而证券化的贷款子组合,并协助用于促进绿色债券的第二方审核和认证的债券体系的准备工作。该工作将基于 绿色债券准则以及 气候债券标准展开。

    GLC将协助墨西哥国家进出口银行 (BANCOMEXT)开展绿色银行活动。BANCOMEXT作为该国家主要的一级银行,其使命是为国家发展、创造就业、吸引外资和基础设施建设作出贡献。该银行致力于帮助墨西哥企业提升效益和竞争力,并将绿色金融作为当地发展现代化经济的机遇。

    BANCOMEXT希望各类私有和公共领域的践行者能够全程参与到这一进程中,并特别关注对以下几个领域的潜在影响:

    • 可再生能源及其相关传输和储存基础设施的建设。
    • 传统及海外市场绿色债券的发行。
    • 中国等新兴市场的出口信贷担保
    • 在墨西哥、拉丁美洲及中国开展的线上或线下区域性知识共享活动

    该项目协助厄瓜多尔国家开发银行(BDE) 确立关于绿色金融的商业模式战略,并帮助识别BDE可开展的绿色金融相关的机遇。这些成果将作为《2016-2018 BDE制度性战略计划》的补充,目的是实现有助于区域性平等的金融资源和产品的多样化。

    GLC将协助DBE寻求国家和国际资金用以开展地方层面的减缓和适应气候变化的举措。BDE将会在新的商业模式的指导下填补厄瓜多尔在这一领域的市场缺口。

    这些努力不仅涉及一些理论性工作,还需要BDE工作人员的积极参与和投入,以确保所有新举措在银行内可行性和可操作性。

    该项目协助 乌拉圭共和国银行(BROU) 在确定机遇及行动支柱的基础上构建起一个绿色金融商业模式。该项目的一个主要目标是将BROU确立为该国家及地区发展可持续金融的主要践行机构。项目还将覆盖BROU投资组合内的环境及社会风险管理。简而言之,项目旨在帮助BROU建立其“绿色战略”。 该项目的初始路线图已经确立,包含各类明确而具体的目标。接下来的几个月,GLC 和BROU将就以下主题展开合作:

    - 将BROU建设成为支持可持续性发展的银行

    - 识别机遇,提升效率

    • 分析及识别高风险区域及领域
    • 探索开发高额度、低风险的金融产品

    -推进BROU环境和社会风险管理系统(ESRM)以识别和减少信贷活动中的此类风险

    • 记录当前分析过程中的实践活动及方法
    • 制定环境和社会风险手册,用以建立能够支持整体政策目标的运行逻辑

    学习资源

     
     
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